专用车采购重节约更重质量
目前,由于专用车与普通车型相比在种类、功能等方面有较大不同,国家对专用车统一管理还有待进一步完善,这也导致专用车采购各地各行业也没有统一做法和标准。目前的实际情况是,各地各部门采购专用车时大都根据本地区本单位实际情况,选择适合的采购模式。
综合来看,专用车采购主要分为统一采购和分开采购两种模式。统一采购就是所有的专用车辆、设备及服务统一从一个厂家进行采购,分散采购就是专用车辆、设备和服务从不同的厂家进行采购。
山西省省级政府采购中心副主任穆恩科表示,具体采用哪种模式采购专用车应根据具体项目的需求来决定,一些对专业要求不是很高的项目可以进行统一采购,而一些对专业要求较高需要特殊专业设备和服务的项目则需要分开采购。
普通专用车统一采购
尽管工信部颁布的相关规定对把专用车分为八个品种,但实际上专用车细分种类远远多于这八个品种。其中仅专用客厢车一个品种又分为警用车、执法车、勘察车、监督车、检测车等等细分种类。
事实上,这些专用车有一个共同特点,那就是大都是在乘用车整车基础上进行简单的改装,并没有对整车性能、配置进行较大的改动,只是简单地进行喷涂标志、加装警灯等改装即可投入使用,这些车型可以统称为普通专用车。
“目前,我们对专用车项目大都是统一采购,也就是说整车还有专业设备都是从一个厂家进行采购,或者说采购来的车型都是改装好的,可以立即投入使用的。”广西壮族自治区政府采购中心蒋沂介绍说。据介绍,前段时间他们刚刚为全区的执法部门采购了数百辆执法专用车,每种车型都是从一个厂家统一采购的。蒋沂认为,统一采购可以保证产品品质的稳定性,而且还可以向厂家争取更多的价格优惠和服务,即使后期真出现质量和服务问题,也可以直接联系一个厂家进行解决。如果是分开采购,出现问题的时候就需要探讨问题属于谁负责的范围,再联系不同的厂家解决,不仅效率不高,还可能给厂家提供扯皮的借口。
穆恩科也表示,普通专用车只是对整车进行简单的改装,不需要加装技术含量很高的特殊设备,由一个厂家完全可以提供相关车型和服务,就没有分开采购,就可以实行一次性统一采购。
特种车型分开采购
需要说明的是,并不是所有的专用车都只是简单地加装一些普通设备,先不说那些在特殊底盘上进行改装的专用车,即使是在乘用车整车基础上进行改装的专用车,有时也需要加装一些特殊的仪器,比如通讯车、指挥车、检测车等等。
这些车往往需要加装一些具有特殊功能的精密仪器,而这些仪器往往是整车汽车企业无法提供的,所以只能由专门的设备研发企业提供。
另外,有些专用车项目即使不需要加装精密仪器,但由于相关部门的特殊规定和需求,有时也需要从不同厂家分开采购整车和加装设备,比如公安系统有些执法车项目往往就是对整车和警用设备进行分开采购。只不过由这些警用设备提供商直接把警用设备运到整车厂,直接加装后统一向公安部门供车。
“对专用车采购来说,更重要的问题还是要保证所采购车型的质量,如果质量不过关,再节约资金也没用。”穆恩科说,“而一些加装特殊精密仪器的专用车,只靠整车企业是无法完成的,也就无法保证专用车的质量,这就需要通过分开采购,由专业的设备厂家提供专业的设备,这样才能采购到合格的车型。”
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