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江苏借力“第三方”规范公车采购

作者:修霄云 发布于:2011-07-04 10:00:51 来源:政府采购信息报

  日前,江苏省举行公务用车协议供货中标供应商座谈会,通报了2010年度全省联动公务用车协议供货采购情况、第三方的检查情况并建议厂家积极响应新的公务车配备标准

座谈会现场。

座谈会现场。

  为做好2011年度省级公务用车采购工作,江苏省省级行政机关政府采购中心近日召开了中标汽车供应商座谈会,江苏省财政厅政府采购管理处、江苏省政府采购中心以及20余家国内主流汽车厂商出席了座谈会。

  此次座谈会主要围绕三部分内容展开,即介绍2010年度江苏省全省联动汽车协议供货的车辆采购情况;通报第三方(会计师事务所)对各中标厂商在七方面的检查情况;希望汽车厂商能积极响应新的公务车配备标准,积极调整产品策略。

  江苏省省级行政机关政府采购中心主任尹存月介绍,一是通报在实际采购中某些经销商存在的不当行为;二是为了服务企业,让其了解江苏省公务车采购的动态。与会的汽车厂商普通反映,江苏省公务车采购在各个程序方面越来越完善、成熟,对企业也尽到了责任,同时也做好了服务。

  协议供货采购集中在六大类

  据了解,去年江苏省通过协议供货的车辆采购主要集中在轿车、MPV、越野车、中小型客车、大型客车、皮卡六大类。其中,轿车所占采购数量的比例最大,占71%;MPV次之,占12.7%;越野车的采购量不大,仅占8%;值得一提的是客车和皮卡的采购量,分别占5.4%和3%。

  轿车采购中,15万~25万元和15万元以下的采购量分别占轿车总采购量的74%和23.9%。MPV采购中,20万元以上和20万元以下的采购规模分别占MPV总采购量的65%和34%。越野车采购中,20万元以上和20万元以下的采购规模分别占越野车总采购量的39%和60%。从上述的数据可以看出,江苏省的公务车以采购中低端车型为主。

  去年通过江苏省汽车协议供货的车辆采购中,上海大众、上海通用、上汽、广汽本田、广汽丰田、东风悦达起亚、东风日产、北京现代、郑州日产、东风风行名列销量前十名。上海大众和上海通用销量相差无几。

  值得一提的是,作为自主品牌的上汽在江苏省公务车市场堪称一匹黑马,排在第三名。其次,东风风行和江淮汽车表现也不错。

  第三方检查厂商履约情况

  尹存月介绍:“我们请江苏省的会计师事务所作为第三方来对中标的汽车厂商进行合同履约方面的检查,目的是为了加强对政府采购合同的监督,强化政府采购合同履约的严肃性,提高政府采购活动的透明度,保证政府采购质量,保障采购人和供应商的合法权益。”

  检查共包括五部分内容,即实际执行价格是否高出协议价格、协议供货价格和市场价之比的优惠率;单独建立台帐或账户核算的执行情况;相关单据及报表的完整性;中标供应商是否有与其投标承诺不符之处;中标供应商的意见和建议。

  检查过程中,发现有个别实际执行价格高于投标价格的现象。例如,某越野车型销售价为19.5674万元高于中标价19.3674万元,据相关负责人介绍由于销售的是白色车型,加价两千元;还有的车型是因为销售价中含警灯和警用色;某大客车车型销售价为27万元高于中标价26.1万元,据相关负责人介绍最终售价中包含选配;某轻客车型销售价为15.2万元高于中标价15.1802万元,据相关负责人介绍实际销售价高于协议价是由于应客户要求将行李门改装成双开门。第三方的江苏润华会计师事务所有限公司表示,实际执行价高于中标价主要由于客户在配置上的要求或另附配件、贴膜等原因造成。

  另外,在检查过程中发现只有部分经销商建立了单独的政府采购台账,还有部分经销商没有对留销售发票等相关单据,建议厂商应该建立单独的政府采购台账和留存票据。

  建议厂家调整策略响应新标准

  据介绍,此次座谈会还有一项重要内容就是传达新的公务车配备标准,告知企业江苏省今后的汽车协议供货全省联动招标将按照新的《党政机关公务用车配备使用管理办法》的配备标准进行招标。

  受以前公务车配备标准的影响,2.0L,25万元以下的车型已成为大部分汽车企业的主流车型,新公务车配备标准(1.8L,18万元以下)公布后,会有很大一部分汽车厂家受影响,特别是合资企业,调整产品需要一定的周期。因此,江苏省政府采购部门建议汽车厂商及时调整产品战略,否则就会失去机会。

 

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