某系统工作用车采购项目公开招标结束后，供应商甲抱怨：“明明我们的车比供应商乙投标车型技术先进，成本也高很多，但是技术分值才高出3分，价格分值却比人家少了8分。”这个评分结果看上去似乎不是很合情理，供应商甲所投车型使用了时下能提高进气效率的5气门发动机，并且部分零部件的成本也高于其他投标车型。供应商甲说：“我们的车型单单一个雨刷器就值80元，而有的车型配备的才30元一对。”他认为自己所投产品就算价格比供应商乙高出3万元，性价比也还是占优势的。

 
随着汽车技术发展的日新月异，标书中技术部分的设置将需要进一步完善才能体现公平和公正。

　　但是采购中心的工作人员一番解释之后，似乎又是另一种情况。这个公务车采购项目采购的是一批普通工作用车，主要用于该系统各单位日常工作。采购人更看重车辆的价格，至于性能和技术方面，采购人要求能满足日常工作需求就可。基于这样的原则，价格成为该项目的重要因素，供应商甲的落选又有理可循。

　　技术分值难把握

　　其实这样的情况时有发生。辽宁省政府采购中心采购处处长王杰表示，如何设置招标文件中技术部分的分值，以及技术部分应该包含哪些技术参数和项目，才能更好地实现采购人的需求，同时不让供应商觉得受到委屈或者不公待遇，这些都是他们正在思考的问题。

　　她建议应该由汽车工业协会等专业部门带头制定一份符合市场现状的参数标准，将汽车参数标准统一化，作为汽车招标项目评分的依据，这样在细化的评分依据上，也许能解决技术分值之间差异小不能突显产品优势的问题。

　　然而山西省省级政府采购中心主任赵建新却认为，技术评分结果差异大小，是要根据实际的项目需求而定的，对于不强调车辆性能的采购项目，价格是中标与否的关键因素，所以很多采购项目并不强调要拉开技术分值差距。

　　专家也有品牌倾向

　　评分时专家的个人倾向也会影响到中标结果，因此招标文件中技术分值的设置至关重要，设置不完善将由于人为的主观因素影响到结果的公正性。

　　江西省财政厅政府采购工作领导小组主任曹银发认为，专家作为一名社会人，在日常生活中，受到各种讯息的影响，同时受到品牌文化的不同熏陶和对不同产品的认识，都会使其自身具有品牌倾向性。如何克服这种品牌倾向，正是招标文件的重要职责。招标文件技术部分设置完善，是保障中标结果不受评标专家主观倾向性影响的关键因素。

　　目前技术分值只在公开招标的综合评分法中适用，王杰建议，可以将技术指标转换成价格指标，当采购项目采用最低评标价法时，也可以将技术部分考虑进去，充分体现产品性价比。

　　对于标书中技术部分分值的设定和参数项目的制定，政府采购信息报记者整理了6大问题，与各地政府采购工作人员进行探讨，以期解决采购过程中关于技术的难题，并解开供应商的疑惑。

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