【专题】在政府采购中常见的评审因素设置错误有哪些?

三体系认证证书、物业管理师证书、物业管理师证书、小额度合同业绩、实用新型专利……能作为评审因素吗?常见的评审因素设置错误包括哪些?
抗疫 增长 电子化 2020年汽车采购大事件盘点

【专题】在政府采购中常见的评审因素设置错误有哪些?

三体系认证证书、物业管理师证书、物业管理师证书、小额度合同业绩、实用新型专利……能作为评审因素吗?常见的评审因素设置错误包括哪些?

内容简介

在政府采购中,很多供应商会对招标文件中的评审因素有质疑,像投标文件的编制质量、市场占有率、资格条件、实质性响应的内容(技术参数)、缴纳社保的人数、本地化服务机构、财务报告、纳税额、办公场所面积大小、利润率等都是不能作为评分项的。像核心技术再设置、本地化服务、确需提供样品的项目、家具采购环境管理体系认证证书等是可以作为评分项的。常见的评审因素设置错误有哪些?一起来看下~

政府采购

清洁服务企业资质可以设为评审因素吗?

某省新城区办事处委托一代理机构组织实施环境卫生保洁、垃圾清运服务公开招标采购项目,采购预算2780万元,有效期为三年。招标文件商务部分企业资质表明:投标人具有清洁服务企业资质:一级(甲级)或以上的得4分;二级( 乙级)的得2分;三级(丙级)的,得1分。企业资质可以设置为评审因素吗?资质等级可以作为评审因素吗?

两个问题的答案都是否定的。企业必备的资质应该作为资格条件,而不是作为评审因素。此项目要求的资质等级与服务优劣并不划等号,资质等级属于与采购需求无关的要素,不宜作为评审因素。                                                              查看详情>>

清洁服务

将三体系认证证书设为评审因素,合理吗?

某地环境卫生局物业项目公开招标,招标文件企业认证规定:1、投标人获得质量管理体系认证证书的得2分;2、投标人获得环境管理体系认证证书的得2分;3、投标人获得职业健康安全管理体系认证证书的得2分;以上最高得6分。(提供有效的认证证书的复印件,原件核查,无提供不得分)。三体系认证证书作为资格条件或者评审因素,合理吗?

答案是不合理。除国家设置的行政许可之外,其他不是国家强制性要求的、企业自愿办理的认证均不应作为资格条件或者实质性条款,如果作为评分项,也应当慎重,否则就属于以不合理条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。三体系认证证书不应设置为资格条件和实质性条款,除特殊项目外,原则上也不宜作为评审因素。            查看详情>>

证书

物业项目经理职业资格证书能设置为评审因素吗?

某物业采购项目公开招标,预算金额为1280万元。招标文件中对设置了“物业人员资质要求”评分标准:持有全国物业行业项目经理职业资格证书的得2分。物业项目经理职业资格证书能设置为评审因素吗?

答案是否定的。“全国物业项目经理职业资格证书”不应作为评分项。全国物业项目经理职业资格证书的申报并不规范,本来应该严格规范的认证程序却被一些机构异化为盈利的工具,也不能体现物业人的能力,将“全国物业项目经理职业资格证书”作为评分项,不可取。                                                                                  查看详情>>

物业

物业管理师证书能设置为评审因素吗?

某机关事务管理局物业采购项目公开招标,预算金额为780万元。招标文件评审因素中,物业经理持有物业管理师证书的得1分,没有物业管理师证书的不得分。已经取消的资格证书可以作为评审因素吗?

答案是否定的。政府采购所要求的资质必须有相关依据,如果资质被取消了,也就说明资质已经失去了效力,其相应的依据也就不复存在,招标文件中将取消的资格证书作为加分项,违反了《政府采购法》的规定,对供应商构成歧视待遇或者差别待遇。                                                                                                         查看详情>>

小额度合同业绩能作为评审因素吗?

某局保洁服务采购项目公开招标,预算金额为330万元,招标文件类似业绩要求,投标人提供2018年以后签订的类似项目业绩合同(单项合同15万元),每提供一个得2分,最高得4分;标书质量要求,投标文件制作的完整性、系统性、美观性评分,优得4分,一般得1分,差不得分。那么,小额度合同业绩可以作为评审因素吗?可以将标书质量设置为评审因素吗?

两个问题的答案都是否定的。合同业绩金额的限定虽然不是直接对企业规模的限定,但由于合同金额与营业收入直接相关,实质是对中小企业营业收入的限制,构成对中小企业实行差别待遇或者歧视待遇。标书质量跟项目需求及履约并没有实质上的关系,不应当作为评审因素。                                                                          查看详情>>

合同

将投标人10年前的业绩作为评审因素,合理吗?

某市环境卫生管理局垃圾转运服务项目公开招标,招标文件中对垃圾箱业绩要求如下:1.投标人提供完成同类箱体材质产品业绩(2012年4月30日之前)及使用质量评价书(距开标日1年以内回访评价质量“优”,长期使用无质量问题证明,并加盖采购单位公章),提供一份完整得4.5分;2.投标人提供完成同类箱体材质产品业绩(2012年5月1日-2018年4月30日)及使用质量评价书(距开标日1年以内回访评价质量“优”,长期使用无质量问题证明,并加盖采购单位公章)提供一份完整得2.5分。招标文件将投标人十年前业绩作为评审因素,合理吗?

答案是不合理。一般情况下业绩是可以作为评审因素的,但不能设定特定主体、特定区域、特定行业、特定合同金额的业绩作为评审因素。时间跨度十年,因此,成立年限在十年之内的企业根本无法提供业绩,属于以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇,是不合理的。                                                                   查看详情>>

实用新型专利可以作为评审因素吗?

某市自然资源局浒苔拦截网采购项目公开招标,浒苔拦截网是专为打捞漂浮在海上的浒苔而制作的。招标文件中规定:投标人具有浒苔拦截网专利证书的得3分,否则不得分。那么,实用新型专利可以作为评审因素吗?

答案是肯定的。实用新型专利可以作为评审因素,但评审因素和评分标准的设置,既要与项目的采购需求和质量有关,也要符合政府采购相关法律法规的要求,不能违背政府采购公平竞争、公正等原则。                                                           查看详情>>

专利

准入类职业资格证书能否作为评审因素?

在某物业采购项目中,招标文件评分标准规定,“安保人员(4分):消防控制室工作人员具有《建(构)筑物消防员职业资格证书》(人力资源和社会保障部颁发);满足6人及以上得2分,不满足得0分(提供证书复印件)”。那么,准入类职业资格证书能否作为评审因素?

两个问题的答案都是否定的。招标文件的要求是对投标人本身的要求,不满足资格要求就该出局;未达到评审因素中的相应条件,就不应该给予相应的分值。因为自身不满足,就用具有相应资格的非本公司人员来“冒充”是本公司的工作人员参与投标,同样会构成以虚假材料谋取中标。准入类职业资格证书应作为资格条件而不是作为评审因素。

                                                                                     查看详情>>

意见反馈
反馈类型:
问题描述:
0/500
联系方式:
0/30
提交