2021年全国政府采购车辆规模有多大？

据正福易找标大数据统计，2021年全国范围内采购规模超过百万元的采购项目1355个，采购总规模为213.5亿元。需要注意的是，100万元以下的项目，以及通过协议供货、电子商城采购的公务用车不在此次统计范围之内。

在这1355个政府采购车辆项目中，主要集中在乘用车、公交车、消防车、环卫车和专用车五大类。其中，乘用车采购项目有204个，采购金额为9.23亿元；公交车采购项目有143个，采购金额为100.48亿元；消防车采购项目有156个，采购金额为29.7亿元；环卫车采购项目有378个，采购金额为29.88亿元；专用车采购项目有474个，采购金额为44.2亿元。

乘用车采购一直以来都受到高度关注，各部门、各单位每年都会有计划地更新车辆，但因为乘用车大都属于零星采购，一般通过各地的协议供货或电子商城进行采购。比如，为了发挥车辆采购的规模效益，北京、上海、山东、山西、江苏、浙江等地以及公安部警用装备采购中心、国家税务总局采购中心，前期通过协议供货招标入围供货商，采购单位采购时直接从入围供货商中选择车型即可。这部分信息没有强制要求对外发布，所以从表面上看乘用车采购额相对较少，但实际上如果加上协议供货的采购量，乘用车的采购量并不少。

现在我们统计的乘用车采购规模，主要指的是发布公告信息的项目。2021年超过百万元的乘用车采购项目有204个，比2020年增加31个，同比增长17.92%；采购金额为9.23亿元，同比减少37.76%。

值得关注的是，新能源车采购项目明显增多。乘用车采购金额最多的采购项目为生态环境部老挝万象赛色塔低碳示范区新能源汽车采购项目，包括12台纯电动客车、8台纯电动乘用车和8台纯电动货车，由比亚迪汽车工业有限公司中标，中标金额为1830万元。

“国家倡导公务用车优先采购新能源车，之前由于新能源车不太成熟，大家接受度并不高，现在新能源车充电方便，使用便捷，一些机要通信等固定路线用车很适合使用新能源车，既环保又节约成本。”海南省机关事务管理局有关人员介绍。

每年的公车采购大项目基本集中在商用车采购项目中，“主要是因为采购单位通常会对本地区的需求进行集中统一采购，采购数量比较多，再加上商用车的单车采购价格一般也比较高，所以项目的采购规模也会比较大。” 安徽省滁州市公共交通有限公司有关人员介绍。

​公交车是2021年采购金额最多的车型，采购金额为100.48亿元，采购项目有143个。其中，采购额超过亿元的项目有18个。

消防车也是需求稳定的车型之一。2021年消防车采购额超过百万元的项目有156个，比2019年减少81个，采购金额为29.7亿元。

环卫车的采购大单并不是很多，基本是靠量取胜。2021年环卫车采购项目有378个，采购金额为29.88亿元。青岛市黄岛区城市管理局2021年度环卫作业车辆采购项目成为环卫车采购的最大标，中标金额为4566.522万元。

2021年专用车采购项目有474个，比2020年增加了159个，采购金额为44.2亿元，比2020年增长209.52%。文化和旅游部财务司2021年流动舞台车采购项目成为专用车采购最大标，中标金额为9894.49万元。

2021年，全国有25个省（市、区）的车辆采购规模过亿。北京、河北、山东、广东、福建、山西、浙江、新疆、四川、上海这10个省（自治区、直辖市）的采购金额位列全国前十，采购项目共794个，采购金额达156.36亿元，占全国采购规模的73.24%。

北京采购规模最大

正福易找标大数据显示，2021年，北京市公车采购项目有57个，采购金额均超百万元，采购规模达42.69亿元，位列全国第一。

其中，乘用车项目5个，采购金额为0.63亿元；公交车项目7个，采购金额为31.28亿元；环卫车项目14个，采购金额为1.78亿元；消防车项目10个，采购金额为2.65亿元；专用车项目21个，采购金额为6.35亿元。

通过以上数据可以看出，北京市公交车采购项目的采购金额远远超过了其他车型。据统计，2021年全国公交车采购项目的总金额为100.48亿元，北京市公交车采购规模占全国采购规模的31.13%，远远超过了其他省份。

从采购项目中可以看出，公交车的采购车型基本上为新能源公交车。北汽福田作为重要的中标企业之一，其有关人员向《政府采购信息》报记者介绍，“公共交通新能源化是大势所趋，作为客车企业，我们有幸抓住了这一契机，以良好产品品质和周到服务为公交新能源化做出自己的贡献。”

北京银隆新能源科技有限公司有关负责人介绍，“公交车采购大幅增长，主要得益于国家政策的大力推广和采购单位的需要。”

保障类用车需求大

上海和广东经常被大家拿来作比较。2021年，这两个地方的公车采购又有什么特点呢？

2021年广东省公车采购项目共165个，采购金额达11.6亿元，位列全国第四。其中，环卫车项目53个，采购金额为4.03亿元；消防车项目14个，采购金额为0.93亿元；专用车项目90个，采购金额为6.05亿元。

从具体项目上看，广东省专用车采购项目数量较多，专用车采购项目采购金额较高。长沙迪沃机械科技有限公司有关人员介绍，“广东省对于电视台4K转播车、特种抢险车、核酸检测车、体检车等功能车的采购需求较大，主要是受疫情影响，所以专用车采购项目明显增多。”

数据显示，上海市百万元以上公车采购项目共18个，采购金额达8.55亿元，位列全国第十。其中，公交车采购项目有7个，消防车、环卫车、专用车采购项目11个。“上海市非常重视保障安全工作，采购更新保障设备的预算也比较充裕，保障车辆采购项目也经常出现采购大单。” 上海金盾特种车辆装备有限公司相关人员介绍。

在公务用车市场，乘用车采购特别引人注目。根据中汽协最新统计数据，2021年1—11月，乘用车销售1887.9万辆，占汽车总销量2317.2万辆的81%。

据正福易找标大数据显示，2021年超过百万元的乘用车采购项目有204个，比2020年增加31个，同比增长17.92%；采购金额为9.23亿元，同比有所减少。

数据显示，乘用车采购中执法执勤车和应急保障用车较多，这是因为这两类项目一般通过单独委托进行采购，往往以大标的形式出现，较少走协议供货或电子商城，乘用车企业可以多关注这两类采购项目。

需要说明的是，乘用车实际采购额远不止于此。很多乘用车零星采购走的是公务车协议供货或电子商城的采购模式，这些项目具体采购金额未对外发布，所以不在此次统计之列。

执法执勤用车占比高 严格按配备标准采购

根据往年的统计数据，乘用车采购项目中执法执勤用车占比较高，2021年也不例外。数据显示，2021年超过百万元的执法车采购项目有71个，占乘用车项目总数量的34.8%；采购金额为2.4亿元，占乘用车总采购金额的26%，接近1/3。

据统计，2021年采购执法执勤用车的单位除了传统的公检法司，还包括出入境边防检查总站、高速公路交通警察总队、交通运输综合行政执法队、城市管理综合执法局、市场监管综合行政执法大队等部门。

值得一提的是，上述单位所属地区主要以县市级居多。重庆市永川区公安局相关工作人员表示，“基层单位执法执勤用车的需求更旺盛，更新车辆的频率会更快。”需注意的是，公车改革后，严格控制公务用车的购置运行费，公务用车采购严格按配备标准执行，超标准采购一律不允许。

根据《党政机关公务用车管理办法》规定，执法执勤用车的配备标准为：配备价格12万元以内、排气量1.6升（含）以下的轿车或者其他小型客车；因工作需要可以配备价格18万元以内、排气量1.8升（含）以下的轿车或者其他小型客车。确因情况特殊，可以适当配备价格25万元以内、排气量3.0升（含）以下的其他小型客车、中型客车或者价格45万元以内的大型客车。

统计数据显示，2021年绝大多数执法执勤用车项目采购的都是12万元以内、排气量1.6升（含）以下的轿车或者其他小型客车。“现在基本都是采购12万、1.6升排量的车型，其他高一点标准的车很难通过财政部门审批。”某基层执法部门工作人员表示。

公车租赁模式优势大 新能源车增长快

统计数据显示，新能源车在乘用车采购中一直占有一定比例，2021年还出现新能源车采购大标，像西安市公安局公安警务站移动警务车购置项目、海口市公安局交通警察支队新能源特种专业技术用车采购项目都是采购新能源车。

各地公务用车租赁模式也越来越被广泛接受，租赁的绝大多数是新能源车型。统计数据显示，2021年全国各类公务用车租赁项目269个，包含了轿车、SUV、MPV等全部乘用车车型。从动力类型上看，纯电动等新能源车租赁项目占比近一半。这也说明国家大力推广新能源车的政策在各地得到了很大程度的落实。

某市机关服务中心工作人员表示，公务用车租赁模式占用资金少、即用即租，减少了采购成本和使用成本，还不占用采购编制，大大解决了基层执法执勤车不够用的问题。

正是因为公务用车租赁模式在各地推行顺畅，很多整车企业大客户部门也加大了公务车租赁业务的开拓。长安汽车大客户经理表示，“长安汽车2021年与很多地方的政府单位以租赁的模式成功合作，后期还将继续加大推进力度。”

海南省某市执法部门工作人员表示，根据省政府政策要求，更新公务用车必须是新能源车型，而租赁新能源车作为执法用车既可以符合政策要求，又能根据实际需要快速调整使用车型，因此，在基层单位比较受欢迎。

据正福易找标大数据统计，2021年消防车采购额超过百万元的项目有156个，采购金额为29.7亿元，同比上一年都有一定程度的减少。从地区上来看，采购金额排名前列的地区有浙江、云南、北京、湖北、河北、江苏、山东、福建等地。

从采购车型来看，除了传统的救火类消防车，专勤保障类应急救援车辆近几年一直呈增长趋势。另外，2021年一些地区的排水抢险车采购量增长较大。

云南省消防救援总队相关工作人员表示，近年来，我国鼓励科研单位和企业加强先进应急救援装备的研发，在资金允许的地区和单位，也积极为一线消防救援队伍配备先进应急救援装备，包括应急救援车辆。

​消防体制改革提升专业化

应急管理部下属的消防救援局和森林消防局都承担着救援任务。

在2021年上半年公布的部门预算中，2021年消防救援局部门预算安排购置车辆5033辆。其中，机要通信用车3辆、应急保障用车364辆、执法执勤用车747辆、特种专业技术用车1815辆、其他用车2104辆。森林消防局2021年计划购置车辆665辆。其中，应急保障用车647辆、特种专业技术用车18辆。

在“全灾种、大应急”的新时代应急救援目标下，应急救援车辆已经不单单是救火的消防车，还包括各种适用气候变化、地震预测、森林火险、疫情防控等灾种的应急救援车辆。

某国际知名消防车品牌中国区总经理表示，我国的消防体制改革，会让消防救援单位更加职业化和专业化，为消防装备企业提供更好的发展空间。

保障类消防车采购需求大

2021年，河南、湖北等多地爆发洪涝灾害，给当地人民生活及生命财产安全造成极大危害，这也促使各地应急救援部门加大采购排水抢险车等排涝设备。数据显示，2021年各地有多个消防车采购项目与水域救援相关。比如，湖南省消防救援总队6个支队水域救援专业队车辆采购项目，采购金额1.6亿元；湖北省消防救援总队省消防总队水域救援装备采购车辆项目，14个包，采购金额0.86亿元。

某国内知名排水抢险车厂家销售人员表示，2021年各地洪涝灾害发生频率比往年多，而且有的灾情较为严重，而由于一些地方排水设备不足，灾情没有得到及时控制，使得很多地方加大了排水抢险车的采购力度，财政部门批复的预算也比往年多。

森林消防局相关工作人员也表示，“我们为下面的单位采购了6辆排水抢险车，都是各个单位报上来的需求。”另外，2021年宿营车、餐饮车、通信指挥车等保障类车辆需求继续保持着稳中有升态势，这类车型虽然不能直接参与救火作业，但是对保障救火救灾的顺利进行，具有重要作用。

云南省消防总队采购办工作人员表示，从近几年基层消防支队报上来的采购需求看，保障类消防车需求呈增长趋势。在使用功能上，这类车型对消防救援提供不可或缺的保障，可以保证高效顺利地完成救灾任务。

环卫车是汽车采购的重要车型之一，多年来，无论是采购数量还是采购金额都保持稳定。据正福易找标大数据统计，2021年，全国环卫车采购超过100万元的项目有378个，采购金额为29.88亿元。

​北京市海淀区环境卫生服务中心工作人员表示，从总体上看，环卫车采购需求呈增长趋势，因为近年来我国的城市基建工程一直保持增长态势。当然，由于疫情的原因影响了一些项目的开工率，导致环卫车采购量有些波动，但总体增长的趋势短期内不会变。

数据显示，2021年环卫车采购金额超过千万元的项目有27个，采购规模达4.53亿元，占全年环卫车采购规模的15%。其中，采购金额超过2000万元的有2021年度（青岛）环卫作业车辆项目、太原市城乡管理局18吨天然气厨余垃圾收集车和25吨天然气大件垃圾收集车项目、无锡市滨湖区环境卫生管理处新能源环卫专用车辆项目、北京市海淀区环境卫生服务中心42辆环卫作业车辆报废更新（第1、4包）项目，采购金额分别是4566.52万元、3321.92万元、2712.6万元、2420.6万元。

程力专用汽车股份有限公司环卫车部工作人员表示，经济发达的地区，环卫车的采购项目也相对较多。

值得一提的是，近几年新能源环卫车采购量也呈稳定增长趋势，这与全国各地大力推广新能源车的大趋势相吻合。据了解，很多地区都出台了相关政策，鼓励公共领域用车大力使用新能源车。

事实上，各地区已经加大新能源环卫车的采购量。2021年就有数十个项目采购新能源环卫车，具体采购车型有新能源垃圾吊桶车、新能源抑尘车、新能源电动密闭式桶装垃圾运输车、新能源小型洗扫车、大型电动洗扫车、大型电动吸尘车、纯电动道路洗扫车、电动小型扫路车、纯电动环卫用车等车型。

北京华林特装车有限公司销售人员表示，很多环卫车项目需要根据采购单位的需求进行定制化研发，其中新能源车的比例也在逐年增加。

​据正福易找标统计，2021年，全国范围内采购规模超过百万元的公交车采购项目共143个，采购总规模为100.48亿元。宇通、福田、中通、金龙、比亚迪、申沃、安凯等自主品牌在这些采购项目中有着出色的表现。

数据显示，采购单位主要包括北京、上海、河北、河南、福建、浙江、四川、山东等地公交公司或交通运输局。

其中，中标金额超过千万元的项目有83个，占总采购数量的58.04%，中标金额上亿元的项目有18个，最大标是北京公共交通控股(集团)有限公司2021年公交车辆采购项目，采购金额为12.41亿元。该项目采购873辆公交车，包括10m级低入口增程式（油）电动城市公交车237辆、10m级三级踏步增程式（油）电动公交车80辆、10m级低入口增程式气（CNG）电动城市公交车256辆、12m低地板插电增程式气（LNG）电动城市公交车100辆、10m级低入口纯电动城市公交车120辆、8.5m级低入口纯电动城市公交车80辆，由北汽福田、北京银隆和厦门金龙中标。

​“福田客车聚焦发展新能源公交车，无论是技术还是整车质量都值得信赖，曾服务70周年庆典等多个国家级活动，并为2022年冬奥会提供了212辆欧辉氢燃料大巴车作为交通服务保障用车。”北汽福田有关人员介绍。

记者发现，这143个项目只有1个项目采购传统燃油客车，其他142个均采购电动公交车项目，中标总金额是100.13亿元，占公交车总金额的99.65%。这表明，新能源公交车已经成为公交车采购领域的主力车型，国家的新能源车推广战略在公交车领域成效显著。

“公交车采购实现大幅增长，主要得益于国家政策的大力推广，各城市根据各自的发展环境和目标，因地制宜制定新能源公交车推广计划。”北京公共交通集团有关人员告诉记者。

执法执勤车在党政机关公务用车中占有较大比重，采购规模和特点备受汽车厂商关注。

据正福易找标大数据不完全统计，2021年共有359个中标金额超过百万元的执法执勤车采购项目，中标金额总计35.93亿，采购单位多集中在公安局、税务稽查、林业、交通管理局、司法局、城市管理局等，采购车型大致分为轿车、SUV、MPV以及专用车四类，主要用于采购单位日常的执行公务使用。需要说明的是，100万元以下的执法执勤采购项目，以及通过协议供货、电子商城采购的车辆不在此次统计范围之内。

特种专业技术用车占比大

记者在梳理这359个执法执勤用车采购项目后发现，这些采购项目以检测车、特种车、通讯指挥车、巡逻车、警车、囚车等车型为主，一汽红旗、吉利、广汽传祺、威马汽车、瑞风汽车、小鹏汽车、上汽大通、宇通、北汽新能源、森源鸿马、重庆迪马等自主品牌均在这些采购项目中有着出色的表现。

数据统计，2021年有99个执法执勤车项目采购的车型为乘用车，即轿车、SUV、MPV车型，采购金额约3.98亿元。其中，天津市公安局执法执勤用车项目为最大标，总中标金额为621.61万元。

天津市公安局警务保障部有关人员介绍，目前国家对执法执勤车采购控制比较严格，主要集中在一线执法执勤单位，公安局中采购最多的警用车还是乘用车型，按照执法执勤车配备标准采购，主要用于日常的巡逻、办公、应对突发事件使用。

特种专业技术用车采购量在执法执勤车采购中占比最大，主要采购检测车、特种车、通讯指挥车等。经统计，2021年有31.95亿元采购了特种专业技术用车，占比88.92%。

“除乘用车以外，轻型客车也在我们采购之中，主要作为接待、会议、囚车、救护、以及物流运输使用。”江苏省监狱局有关人员介绍。

从中标结果来看，通信指挥车、移动警务方舱、警用信号干扰车、缉毒车等也是特种专业技术用车的一大亮点。

“从需求上说，特种专业技术用车在执法执勤车中需求最大，谁能研发出满足采购单位需求的车型谁就能占得先机。从社会层面讲，特种专业技术用车在公共安全和警用市场中能起到一定的震慑作用，为国家的安全、社会的经济发展保驾护航。”三一汽车制造有限公司有关人员介绍。

数据显示，宇通重工、森源鸿马、中联重科、重庆迪马、三一制造、徐工消防等一直为采购单位研发特种专业技术用车，在业务量上有很大的提升。

新能源执法执勤车适用相对固定路线

发展新能源车已经成为不可阻挡的趋势，在执法执勤车中新能源车也有不错的表现，部分采购单位明确表示采购纯电动车，像西安市公安局公安警务站移动警务车购置项目、海口市公安局交通警察支队新能源特种专业技术用车采购项目都是采购新能源车。

天津市公安局警务保障部有关人员介绍，新能源车作为执法执勤用车有一定的局限性，但相对固定路线执法执勤用车适合采购新能源车，例如移动警务用车等，我们会根据单位需求适当采购新能源车。

“新能源执法执勤车采购项目增多主要还是由于政策的支持。政府采购是促进汽车销量的重要市场之一，我们也会积极参与各省市公务用车协议供货项目，打造适合政府用户使用的车型。”威马汽车有关人员介绍。

另外，由于疫情影响，乡镇基层保障工作比以往增加很多，“园区、开发区、高新区等用于社会治理或夜间换班巡逻使用的车辆增多，这部分车型主要是新能源车。”天津市公安局警务保障部有关人员介绍。

为了做好疫情防控工作，各地加大了医疗装备的采购。其中，各种医疗车的采购需求也在不断增长。

据正福易找标大数据统计，2021年，全国范围内采购金额超过百万元的医疗车采购项目共198个，比2020年增加了69个，采购金额为22.75亿元，同比增长251%，增速较明显。

河北省承德市卫生健康委员会工作人员表示，为了做好疫情防控工作，河北省政府统一安排，为各地市医疗单位配备负压救护车等医疗装备。

从采购规模看，承德市2021年采购的各种医疗用车比往年多，采购车型多为负压救护车和核酸检测车，主要用于转运病人和检测核酸的需求。

负压救护车、核酸检测车 增长明显

根据正福易找标大数据显示，2021年全国采购的医疗车包括普通救护车、急救车、疫苗冷藏运输车、巡诊车、体检车、检测车、采血车、消杀车、转运型救护车、负压救护车、监护型救护车、辐射应急监测车、急救救护车、巡回医疗车等车型，涵盖了医疗车各主流车型。

从采购项目数量上看，与抗疫工作有关的医疗车采购项目明显增多。关于采购负压救护车、核酸检测车、监护型救护车、疫苗冷藏运输车等医疗车的项目达到111个，占所有医疗车采购项目的56%。

福建厦门德合众汽车贸易有限公司销售人员介绍，公司2021年的医疗车销量比往年有了较大幅度的增长，销售的车型主要是跟抗疫相关的车型。

南京依维柯相关负责人也表示，2021年除了负压救护车保持着较高的需求外，移动核酸检测车的需求也增加明显。因受疫情的影响，首先要做的就是核酸检测，确定感染源，而移动核酸检测车具有机动、灵活的优势，可以满足多种检测需要。因此，格外受医疗单位欢迎。

医疗车需求 将继续释放

2021年，各地都加大了医疗车的采购力度。正福易找标大数据显示，医疗车采购金额排在前列的地区为河北省，39个医疗车采购项目，采购金额5.58亿元；广东省36个医疗车采购项目，采购金额1.27元。数据显示，经济发达的地区，医疗车采购金额也相对较多。

采购金额排在前五的项目有：承德市首批移动核酸检测车和负压救护车集中统一采购项目，采购金额8070万元；石家庄市卫生健康委员会负压救护车集中采购项目，采购金额5425万元；沧州市卫生健康委员会沧州市移动核酸检测车采购项目，采购金额4663万元；邢台市移动核酸检测车采购项目，采购金额3953万元；张家口市卫生健康委员会集中统一采购移动核酸检测车项目，采购金额3098万元，全部为河北省各地市采购项目。

据石家庄市卫生健康委员会工作人员介绍，为落实疫情防控“四早”要求，充分发挥基层“哨点”作用，河北省统一安排，加大各地市基层医疗卫生机构设备配备，包括负压救护车、核酸检测车等装备，大大提升了全省基层疫情防控能力。

福建厦门德合众汽车贸易有限公司销售人员表示，可以预测，2022年很多省份将继续加大医疗车的采购，特别是基层医疗单位的医疗车需求缺口较大，配备需求将进一步得到释放。

数据显示，目前市场上主流的医疗车品牌有宇通客车、福田图雅诺、上汽大通、江铃汽车、南京依维柯、北铃专用车等。另外，还有数以百计的专用车企业改装生产各种类型的医疗车。

总体上看，我国医疗车的技术水平和产品品质也在保持着稳定提升的态势。