经销商被罚,同集团其他经销商投标受影响吗?

政府采购信息网 修霄云 2022-04-18 10:38:46

有这么一个案例:甲经销商和乙经销商因投标文件制作CPU序列号、文件制作MAC地址标书特征码相同,被当地财政局认定为串通投标,各罚款8500元,被列入不良行为记录名单,一年内禁止参加政府采购活动。

据了解,甲经销商是某汽车销售服务集团下设的6家4S店之一。这就带来了一个问题:甲经销商被行政处罚了,此集团旗下的另外5家经销商是否会受到连累,还能参与政府采购项目投标吗?

经销商是分公司,受行政处罚会影响总公司

湖北省财政厅政府采购法律服务单位——湖北尚卓律师事务所李纯律师认为,这要具体情况具体分析。首先要弄清楚该集团和旗下的6家经销商店从《公司法》角度来看到底是什么关系。

如果甲经销商是该集团旗下的分公司,那么分公司不具有法人资格,其民事责任应由总公司承担。所以,甲经销商被处以一年内不能参加政府采购活动的行政处罚,那么该集团一年内也不能参加政府采购项目了。该集团旗下的另外5家经销商店,与集团是总公司和分公司的关系,也会受到牵连,一年内也不能参加全国的政府采购活动了。

据《政府采购信息》报记者了解,有些租赁总公司在一个省的分公司就有上百条行政处罚,主要是有些运行车辆未取得《网络预约出租汽车运输证》导致的,有些分公司没有及时处理交付罚款,就会被列入失信被执行人。总公司在投标时就会被连累,导致投标无效。

经销商是子公司,不影响集团其他企业投标

如果甲经销商是该集团旗下的子公司,被政府采购禁赛一年,会连累到集团以及另外5家经销商店吗?

湖北尚卓律师事务所李纯律师介绍,子公司具有独立法人地位,拥有独立承担民事责任的能力,所以该集团不受甲经销商行政处罚的影响,可以继续参加全国的政府采购活动。同样,该集团下设的另外5家经销商店,与集团是母公司和子公司的关系,同样不会被甲经销商连累,能够继续参与政府采购项目。

首汽租车之前在各地设的大都是分公司,分公司的行政处罚会影响到总公司投标,为了更好地参加政府采购活动,现在开始在多地设置了子公司。

供应商母公司设置较多子公司的同时,也给政府采购带来一些新的困惑。内蒙古财政厅政府采购处相关人员介绍,例如汽车销售服务集团旗下有多家4S店,都是子公司,一家被处罚了,可以换成另外的子公司去投标,可能在经济层面会受到一些损失,但换个马甲依然可以去投标,这也是有些经销商不惜提供虚假材料谋取中标或者串通投标的主要原因之一。信息化项目中的这类问题也屡见不鲜。

与经销商的多个身份相比,汽车厂家在参与政府采购项目时就谨慎的多,“我们作为生产厂家只有一个身份,不敢提供虚假材料谋取中标或者串通投标,一旦被发现,至少一年不能参加全国的政府采购项目,品牌也受损,做假的代价太大了。”上汽大通集团销售部相关人员说,绝不敢去碰触政府采购的红线。

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